Sesión del 02 de Abril de 2024

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD 54/2021

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SOBRESEIMIENTO POR CESACIÓN DE EFECTOS DE LA NORMA IMPUGNADA (ARTÍCULO 82 DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. LA OMISIÓN DE LA LEY RELATIVA DE PREVER LA FINALIDAD DE “FOMENTAR EL RESGUARDO, DIFUSIÓN Y ACCESO PÚBLICO DE ARCHIVOS PRIVADOS DE RELEVANCIA HISTÓRICA, SOCIAL, CULTURAL, CIENTÍFICA Y TÉCNICA” NO ES INCONSTITUCIONAL (ARTÍCULO 1 DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS. ENTRE LAS LEYES LOCALES Y LA LEY GENERAL EN LA MATERIA NO EXISTE UN DEBER DE IDENTIDAD CONCEPTUAL, PERO LAS ACEPCIONES ADOPTADAS EN LA LEGISLACIÓN LOCAL NO DEBEN IMPACTAR SIGNIFICATIVAMENTE A LA REALIZACIÓN DE LOS VALORES Y AL CUMPLIMIENTO DE LOS FINES QUE SE PROPONE ESTE ÚLTIMO ORDENAMIENTO (ARTÍCULOS 4 Y 5, FRACCIÓN LXIII, DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. LA LEY RELATIVA REALIZA UN LISTADO DE SUJETOS OBLIGADOS QUE CORRESPONDE A LO QUE LA LEY MARCO ESTABLECE (ARTÍCULOS 4 Y 5, FRACCIÓN LXIII, DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS. LA LEY GENERAL DE LA MATERIA OTORGA LIBERTAD AL LEGISLADOR ESTATAL DE INCLUIR COMO SUJETOS OBLIGADOS A LOS AYUNTAMIENTOS Y A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA MUNICIPAL, ASÍ COMO A LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y DESCONCENTRADOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL, Y A LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN ESTATAL Y MUNICIPAL (ARTÍCULOS 4 Y 5, FRACCIÓN LXIII, DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. LA LEY RELATIVA ES OMISA EN IMPONER LA CONDICIÓN OBLIGATORIA A LOS SUJETOS OBLIGADOS, PARA QUE EN CASO DE EXTINCIÓN, FUSIÓN O CAMBIO DE ADSCRIPCIÓN NO PUEDAN MODIFICAR LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL Y CONSULTA ARCHIVÍSTICA.

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. LA LEY RELATIVA NO VARÍA DE FORMA ALGUNA LA NATURALEZA QUE OTORGA LOS ARTÍCULOS 13 Y 14 DE LA LEY GENERAL A LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL Y DE CONSULTA ARCHIVÍSTICOS (ARTÍCULO 14, FRACCIÓN IV, DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. EL ARCHIVO HISTÓRICO DEL ESTADO NO SE TRATA DE UN ENTE QUE DESPOJE AL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO DE LAS ATRIBUCIONES QUE LE CORRESPONDEN EN MATERIA DE RESGUARDO Y CONSERVACIÓN DEL ARCHIVO HISTÓRICO (ARTÍCULOS 25, 34 FRACCIÓN X, 36, 37 Y DÉCIMO TRANSITORIO DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. LA POSIBILIDAD DE QUE EL ÓRGANO GARANTE EN MATERIA DE TRANSPARENCIA PERMITA EL ACCESO A LA INFORMACIÓN DE DOCUMENTOS CON VALORES HISTÓRICOS, QUE NO HAYAN SIDO TRANSFERIDOS A UN ARCHIVO HISTÓRICO Y QUE CONTENGAN DATOS PERSONALES SENSIBLES, CUANDO ÉSTOS SE REQUIERAN PARA ESTUDIOS O INVESTIGACIONES QUE SE CONSIDEREN RELEVANTES PARA EL ÁMBITO REGIONAL O LOCAL NO TRANSGREDE LA LEY GENERAL (ARTÍCULO 43, FRACCIÓN I, DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. EL LEGISLADOR LOCAL, AL OTORGAR EN LA LEY RELATIVA AL CONSEJO ESTATAL LA FACULTAD PARA EMITIR LOS LINEAMIENTOS QUE ESTABLEZCAN LAS BASES PARA LA CREACIÓN Y USO DE SISTEMAS AUTOMATIZADOS PARA LA GESTIÓN DOCUMENTAL Y ADMINISTRACIÓN DE ARCHIVOS, ASÍ COMO DE LOS REPOSITORIOS ELECTRÓNICOS, REPLICANDO LOS REQUISITOS MÍNIMOS DE LOS MISMOS, VULNERÓ LA COMPETENCIA NORMATIVA QUE TIENE EL CONSEJO NACIONAL DE EMITIR DICHOS LINEAMIENTOS (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 51, PÁRRAFO PRIMERO, EN LA PORCIÓN NORMATIVA “Y EL CONSEJO ESTATAL” DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. EL LEGISLADOR LOCAL OMITIÓ EN LA LEY RELATIVA INTEGRAR EN EL CONSEJO ESTATAL DE ARCHIVOS A UN REPRESENTANTE DEL CONSEJO TÉCNICO Y CIENTÍFICO ARCHIVÍSTICO.

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. EL LEGISLADOR LOCAL EXCEDE LO PREVISTO EN EL ARTÍCULO 65 DE LA LEY GENERAL DE LA MATERIA, AL OTORGAR VOZ Y VOTO A LA COMISIÓN ESTATAL DE DERECHOS HUMANOS, COMO INTEGRANTE DEL CONSEJO LOCAL (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 71, FRACCIÓN VII, DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. ANÁLISIS SOBRE SI LA INTEGRACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN EL CONSEJO ESTATAL DE ARCHIVOS ES CONSTITUCIONAL (DESESTIMACIÓN RESPECTO DEL ARTÍCULO 71, FRACCIÓN X, DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. LA LEY RELATIVA, AL SEÑALAR QUE LAS PERSONAS SUPLENTES DEBERÁN TENER POR LO MENOS EL NIVEL DE DIRECTOR, RESULTA INCONSTITUCIONAL (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 71, PÁRRAFO ANTEPENULTIMO, DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. LA OMISIÓN DE LA LEY RELATIVA EN ESTABLECER LA FORMA EN LA QUE SE ELEGIRÁ AL REPRESENTANTE DE LOS ARCHIVOS PRIVADOS ANTE EL CONSEJO LOCAL NO ES INCONSTITUCIONAL.

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. ANÁLISIS SOBRE SI LA LEY RELATIVA ES OMISA EN PREVER LA PROHIBICIÓN PARA QUE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO ESTATAL RECIBAN REMUNERACIÓN ALGUNA POR EL DESEMPEÑO DE FUNCIONES COMO INTEGRANTES DE TAL ENTE (DESESTIMACIÓN RESPECTO DE LA OMISIÓN DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA CONSISTENTE EN NO PROHIBIR QUE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO ESTATAL RECIBAN REMUNERACIÓN ALGUNA POR EL DESEMPEÑO DE FUNCIONES COMO INTEGRANTES DE TAL ENTE).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. LA LEY RELATIVA, AL ESTABLECER COMO REQUISITO PARA OCUPAR LA TITULARIDAD DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL ARCHIVO GENERAL DE ESTADO POSEER, AL DÍA DE LA DESIGNACIÓN, PREFERENTEMENTE EL GRADO ACADÉMICO DE DOCTOR EN CIENCIAS SOCIALES O HUMANIDADES, NO VIOLA EL MANDATO DE EQUIVALENCIA (ARTÍCULO 89, FRACCIÓN III, DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. EL REQUISITO PARA DESEMPEÑAR LA TITULARIDAD DE LA DIRECCIÓN GENERAL DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO, DE NO HABER SIDO CONDENADO POR LA COMISIÓN DE ALGÚN DELITO DOLOSO, VIOLA EL DERECHO A LA IGUALDAD Y LA PROHIBICIÓN DE NO DISCRIMINACIÓN (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 89, FRACCIÓN IV, DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. ANÁLISIS SOBRE SI LA LEY RELATIVA ES OMISA EN REGULAR LAS ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO (DESESTIMACIÓN RESPECTO DE LA OMISIÓN DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA CONSISTENTE EN NO REGULAR LAS ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR GENERAL DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. LA INTEGRACIÓN DE LOS COMITÉS TÉCNICOS DE ARCHIVOS DEL ESTADO NO GUARDA CORRESPONDENCIA CON LO QUE A NIVEL NACIONAL SE PREVÉ PARA EL CONSEJO TÉCNICO Y CIENTÍFICO ARCHIVÍSTICO (INVALIDEZ DE LOS 84, 85, 86 Y 87 DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. LA LEY RELATIVA ES OMISA EN PROHIBIR QUE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO TÉCNICO Y CIENTÍFICO ARCHIVÍSTICO OBTENGAN REMUNERACIÓN O EMOLUMENTO POR SU PARTICIPACIÓN EN DICHO ENTE.

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. ANÁLISIS SOBRE SI LA LEY RELATIVA OMITE ESTABLECER LOS RECURSOS QUE INTEGRAN EL PATRIMONIO DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO, COMO SÍ SE PREVÉ EN LA LEY GENERAL PARA EL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO (DESESTIMACIÓN RESPECTO DE LA OMISIÓN DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA CONSISTENTE EN NO ESTABLECER LOS RECURSOS QUE INTEGRAN EL PATRIMONIO DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. ANÁLISIS SOBRE SI EL LEGISLADOR LOCAL OMITIÓ PREVER LA CONFORMACIÓN Y LAS FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Y VIGILANCIA DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO (DESESTIMACIÓN RESPECTO DE LA OMISIÓN DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA CONSISTENTE EN NO PREVER LA CONFORMACIÓN Y LAS FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO Y VIGILANCIA DEL ARCHIVO GENERAL DEL ESTADO).

ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA. LA FALTA DE PRECISIÓN SOBRE CUÁLES FALTAS ADMINISTRATIVAS SERÁN GRAVES Y CUÁLES NO ES INCONSTITUCIONAL PORQUE NO OTORGA CERTEZA SOBRE QUIÉNES SERÁN LAS AUTORIDADES COMPETENTES PARA CONOCER DE LAS INFRACCIONES (INVALIDEZ DEL ARTÍCULO 122 DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SENTENCIA QUE DECLARA LA INVALIDEZ POR EXTENSIÓN DE LAS NORMAS QUE ADOLECEN DEL MISMO VICIO DE INCONSTITUCIONALIDAD DE LAS IMPUGNADAS (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 121 Y 123 DE LA LEY DE ARCHIVOS DEL ESTADO PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA)

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SENTENCIA QUE VINCULA AL CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA PARA QUE, A MÁS TARDAR EN EL PRÓXIMO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES, SUBSANE LOS VICIOS DE INCONSTITUCIONALIDAD ADVERTIDOS (INVALIDEZ DE LOS ARTÍCULOS 51, PÁRRAFO PRIMERO, EN SU PORCIÓN NORMATIVA “Y EL CONSEJO ESTATAL”; 71, FRACCIÓN VII Y PÁRRAFO ANTEPENÚLTIMO; 84; 85; 86; 87; 89, FRACCIÓN IV; 121, 122 y 123 DE LA LEY DE ARCHIVOS PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA).
 

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 17/2022 

CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. QUEDA EN LISTA PARA DISCUTIRSE EN LA PRÓXIMA SESIÓN JUNTO CON DIVERSOS ASUNTOS RELACIONADOS.